东莞市2022年春节后建设工地复工复产工作指引
当前国际国内疫情防控形势仍然严峻复杂，为进一步统筹好疫情防控与经济社会发展，服务好全市建设工地疫情防控与复工复产工作，按照国家、省、市有关政策要求，结合我市实际情况制订本工作指引。
一、建立完善返岗返工疫情防控制度
各有关单位（企业）要以“两个维护”的高度自觉、以对人民群众生命安全和身体健康负责的初心使命，把复工疫情防控作为当前最重要的工作来抓实抓好。一是落实建设单位首要责任。建设单位是工地落实疫情防控措施的首要责任主体，应全面做好工地疫情防控的组织、处置、协调工作，牵头建立疫情防控组织体系，明确包括施工总承包、监理、专业承包（分包）、劳务分包、材料供应等相关责任主体的防控责任，督促落实到位。二是落实施工单位直接责任。施工总承包单位是疫情防控的直接责任主体，对项目疫情防控工作全面负责，要牵头完善疫情防控制度，做好参建人员信息采集和常态化防控工作，落实国家卫生标准和防控措施，完善疫情防控制度，做好口罩、手套、消毒剂、测温仪等防疫物资储备，切实落实建设工地疫情防控“六个100%”工作（即100%实名扫码（亮码）登记、100%核查人员行程、100%查验核酸检测结果、100%接种新冠疫苗、100%做好“双报告”、100%落实应急值守），切实保障参建人员身体健康和生命安全。三是落实监理单位监理责任。监理单位负责对项目疫情防控工作进行监督，如发现施工单位隐瞒不报或防控工作落实不到位的，及时报告工程属地建设主管部门和疫情防控指挥机构。
（二）建立人员健康档案。各参建单位在返岗前及时组织所有参建人员进行“莞e申报”（在微信公众号上搜索“莞e申报”进入即可开展登记），做好参建人员进场“一人一档”信息登记，包括健康码、行程码、返岗交通工具及班次、核酸检测、疫苗接种等情况，加强摸排外地返工人员和新进工地人员来去动向及时间，落实查验行程码，并做好跟踪管理，发现异常的及时向所在村（社区）上报。对于项目采购、保安、厨房工作等重点岗位人员核酸每周一检，加强重点人群防护。
（三）加强参建人员健康监测。各项目施工现场和生活区均需实施封闭式管理，启用实名制管理系统，落实测体温、查验健康码和行程码，严禁红黄码人员和中高风险所在地市来（返）莞人员直接进入建设工地。建立参建人员日常健康检查制度，进行参建人员日常健康状况监测登记（参考附件）。每日对参建人员和来访人员进行测温，核验健康码并进行登记，一旦发现有发热、咳嗽、咽痛、味觉嗅觉失灵等新冠肺炎相关症状的人员，立即报告并安排就医。
二、科学精准强化参建人员疫情防控管理
关注国家卫健委发布的全国中高风险地区等疫情动态信息，提前做好春节期间参建人员及其家庭成员动向摸底调查，对参建人员引导错峰返莞和进行分级分类管理。
（一）对在莞外（省外、省内市外）中、高风险地区所在县（县级市、区、旗，直辖市为所在街道、镇）及14天内有该区域旅居史的参建人员，各参建单位应主动做好政策宣传和工作安排，要求其暂不返莞；待所在区域降为低风险地区后再持48小时内核酸检测阴性证明返莞。
（二）对在莞外（省外、省内市外）中、高风险地区所在地级市域内其他县（县级市、区、旗，直辖市为所在区、县）的参建人员持48小时内核酸检测阴性证明可以返莞，但返莞后严格实施报备管理、核酸检测、健康监测等防控措施；
（三）对低风险地区返莞参建人员，倡议提前做好行程规划，在抵莞前48小时进行1次核酸检测；抵莞后48小时内，凭行程码（票证）、2022年莞e申报登记记录等有效凭据，前往指定核酸检测点进行1次免费新冠病毒核酸检测。
（四）对新进工地人员，做好上岗前体检工作，查验健康码、行程码和48小时内核酸检测阴性证明。凡属于居家健康监测或有其它限制外出的健康管理措施未满前，不得上岗。
三、抓紧抓实重点区域风险防控
（一）加强通风换气促进空气流通。加强项目部办公区域、室内公共活动区域和参建人员宿舍区的通风换气。如使用集中空调，开启前检查设备是否正常，新风口和排风口是否保持一定距离，对冷却塔等进行清洗，保持新风口清洁；运行过程中以最大新风量运行，加强对冷却水、冷凝水等卫生管理，定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒或更换。
（二）做好公共活动区域消杀工作。各参建单位在复工前，要提前对公共区域进行全面消杀防疫。日常要加强对办公区域、会议场所、卫生间、食堂、宿舍及其他活动场所和物品的清洁消毒，适当增加门把手、公共卫生间、食堂等高频部位消毒频次。尽量减少不必要的会议，确需召开的，应选择自然通风的场所，参加人员应时刻佩戴口罩，并间隔1米以上。会议结束后场地、家具、茶具用品等必须消毒。
（三）做好餐厅等区域防控管理。把好参建人员就餐关，食品等原料从正规渠道采购，保证来源可追溯。食堂要采取分餐、错峰用餐等方式。公共卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。垃圾做到“日产日清”，清运过程中应采用密闭化运输。
四、加强国际邮件快件防疫处理
各参建单位要加强国际邮件快件防疫处理，减少从境外疫情高风险国家和地区邮购、快递物品，接收国际邮件快件时要做好消毒和个人防护。场所管理：要落实固定场所处理国际邮件快件，卸载货物、拆件场所要与办公区、生活区等人员聚集区域区分开来、独立封闭作业。在场所显眼位置张贴标识，禁止无关人员随意进入。对处理场所、停车场、运输车辆等重点场所落实好卫生清洁和通风消毒。人员管理：要固定岗位、固定人员负责国际邮件快件拆件，减少接触人数，实行名单管理。要设立健康管理员，督促落实相关从业人员健康监测，对频繁接触国际邮件快件的员工每周开展两次核酸检测。加强相关工作人员的疫情防控培训，督促员工在处理国际邮件快件时要正确佩戴口罩、手套、隔离衣，避免用手接触眼、鼻、口。用户拆件后加强自我健康监测14天，如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状的，请迅速到就近的医疗机构就诊排查。消毒管理：要选取科学消毒方式加强国际邮件快件消毒处理，可选用有效氯500mg/L的含氯消毒剂、0.1%～0.2%的过氧乙酸或其他有效的可用于物体表面的消毒剂进行喷洒消毒或擦拭消毒，消毒后，需静置30分钟后，方可进行搬运、装卸、拆件等操作。消毒货物外包装表面时应确保外包装六面消毒，不留死角。对国际邮件快件拆件，坚持“消一层、撕一层”；对产品外包装也可以采用擦拭等方法进行消毒。
五、一丝不苟做好安全生产工作
（一）严查节后复工安全生产条件。各建设、施工、监理企业要进行春节后复工的全面检查，突出重点，加强防范。一是在开工前加强对深基坑、高大支模、高层外脚手架、地下暗挖、截污管网、建设起重机械安装运行和拆卸、建设消防、施工用电等施工安全管理重点环节的检查，及时发现施工安全问题以及管理薄弱环节，建立管理台账，做好督促整改工作。二是加强对报警设施、安全防护设施、应急救援设施、劳动防护用品和装备等安全设施的检查和监控，确保各类安全设施完好、可靠，能够起到相应的安全防护作用。三是加强有限空间作业安全管理，进行彻底排查，彻底辨识，彻底摸清有限空间作业数量、位置和存在危险有害因素，制定管控措施，建立管理台账；严格按照有限空间的作业方案施工，做好作业现场区域的有毒气体安全警示，加强气体检测，有效防范气体中毒，并做好个人防护用品、作业前后现场监护及应急救援措施，确保有限空间作业安全。
（二）加强落实节后复工管控措施。各建设、监理、施工等企业要加强复工安全技术保障措施的落实，严格执行建设施工停工、复工安全制度等规定。一是参建各方关键岗位人员到位履职，主要负责人要亲自部署本企业承建工程的节后复工检查，落实企业主要负责人和项目负责人带班检查制度。二是严格落实“六个一”措施，即主要负责人主持召开一次安全生产专题会议、制定一份周密的复工复产计划、召开一次全体员工大会（根据疫情防控要求，可以分部门、分班组、分工种召开）、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案等、组织一次全面的安全检查。三是做好作业工人上岗前培训教育工作，各施工单位要掌握工人思想动态，严禁违章指挥、违规作业、违反劳动纪律，杜绝疲劳作业、酒后作业，做好上岗前培训教育和班前警示教育。四是加强做好复工复产隐患整改闭环管控，所有在建工程项目复工前，必须确保各类安全设施完好、可靠，项目管理人员全部到位、安全防护措施全面落实，安全隐患全部整改完毕，并由建设、施工单位的项目负责人和总监理工程师签字确认方可复工。
各有关单位（企业）根据广东省建设工地疫情防控工作专班关于印发《广东省建设工地新冠肺炎疫情应急处置方案（第二版）》要求，分5类场景，针对性地开展建设工地疫情应急演练，并根据演练情况，进一步健全完善应急预案，增强工地疫情防控能力。项目要设置应急区域，当出现疑似症状人员时，及时到该区域进行暂时隔离，并安排就近就医。如出现新冠肺炎疑似病例、无症状感染者或确诊病例时，应当配合相关部门做好密切接触者的追踪和流行病学调查，立即采取暂停施工、封闭管理、全员核酸检测等处置措施，同时立即关停疑似病例、无症状感染者或确诊病例活动区域对应的空调通风系统，在当地疾病预防控制中心的指导下对场所进行终末消毒，对空调通风系统进行清洗和消毒处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。
各参建单位要督促参建人员做好个人日常防护，出入市内各公共场所要扫码测温，科学佩戴口罩，勤洗手、常通风、少聚集，保持社交距离。要求参建人员非必要不前往中风险地区所在县（县级市、区、旗，直辖市为所在街道、镇）、高风险地区所在市（直辖市为所在区、县），尽量避免前往省外陆地边境城市。确实需要跨省出行的参建人员，提倡抵莞后及时完成1次核酸检测。加强培训和应急演练，保证参建人员熟悉责任分工、环境卫生、个人防护、异常情况处置、人员疏散等工作要求。
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